Компенсационные выплаты ухаживающим за нетрудоспособными лицами. Выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами Выплаты студентам находящимся в академическом отпуске
Гражданину полагается компенсация за заботу (поговорить, купить продукты и лекарства, приготовить поесть, убраться, постирать и погладить бельё, искупать, …) о
- инвалиде I группы (за исключением инвалидов с детства I группы),
- мужчине от 60 лет или женщине от 55 лет (см. ), нуждающихся по заключению лечебного учреждения в постоянной посторонней помощи,
- мужчине или женщине возраста свыше 80 лет.
Сколько платят за уход за бабушкой или дедушкой?
Ежемесячно на счёт пенсионера, куда приходит пенсия, переводится доплата в размере 1200 рублей (Одна тысяча двести рублей). Пожилой человек самостоятельно передаёт деньги помощнику.
Для граждан, проживающих в районах с тяжелыми климатическими условиями величина компенсационной выплаты увеличивается на районный коэффициент.
Если помогать несколькими пенсионерам, то прибавку к пенсии получит каждый. Заботясь о пятерых старцах старше 80, можно зарабатывать 1200 × 5 = 6000 рублей в месяц.
Пособие назначается с месяца обращения в Пенсионный фонд. То есть если заявление было подано 25 декабря, то первая оплата придётся где-то на 1-7 марта следующего года в сумме 1200 × 3 = 3600 рублей (за декабрь, январь, февраль).
Идёт ли стаж ухаживающему лицу?
Да. Согласно 400-ФЗ период ухода за одним или несколькими нетрудоспособными людьми, засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы (см. статья 12 пункт 6). За 1 полный календарный год пенсионный коэффициент составляет 1,8 баллов (см. статья 15 пункт 12). За присмотр одновременно за двумя лежачими больными назначается столько же, сколько за присмотр за одним.
Справка: для назначения страховой пенсии по старости требуется возраст у мужчин от 60 лет или женщин от 55 лет, не менее 15 лет страхового стажа и индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже 30 баллов (см. статья 8).
Какие требования к ухаживающему лицу?
Им может быть безработный трудоспособный от 14 лет,
- проживающий на территории РФ,
- не получающий пенсии,
- не получающий пособия по безработице,
- не получающий какой-либо доход, в том числе от предпринимательской деятельности, что подтверждается отсутствием страховых взносов в Пенсионный фонд,
- не проходящий срочную службу в армии.
Родственником или соседом быть не обязательно.
Поэтому дети ухаживают за родителями (своими старыми мамой и папой), а восьмидесятилетние старики ищут по знакомым тех, кто поспособствовал бы оформлению надбавки к пенсии:
- студентов,
- домохозяек,
- женщин, получающих пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет через Управление социальной защиты населения, поскольку у работодателя за ними не сохранено рабочего места,
- официально нетрудоустроенных блогеров и фрилансеров.
Какие нужны документы для оформления доплаты?
Для назначения доплаты в орган, осуществляющий выплату пенсии, как правило, в Пенсионный фонд по месту прописки престарелого , нужно предоставить следующий набор бумаг.
Документы от ухаживающего лица
- Паспорт
- Трудовая книжка (у студентов и школьников она может отсутствовать)
- Страховое свидетельство
- Справка с места учёбы с указанием номера и даты приказа о приёме и предполагаемой датой окончания учебного заведения (только для студентов и школьников)
- Свидетельство о рождении, письменное согласие одного из родителей, разрешение органов опеки и попечительства (для ребёнка от 14 до 16 лет согласно статьи 63 Трудового кодекса РФ)
Остальные справки, как и заявления (их образцы можно посмотреть на сайте pfrf.ru), сотрудники ПФР готовят и запрашивают самостоятельно.
Документы от лица, за которым ухаживают
- Паспорт
- Трудовая книжка
- Страховое свидетельство
- Доверенность нижеследующего образца (если не предполагается личной явки, требуется не во всех отделениях ПФР)
Доверенность
Я, Иванов Иван Иванович , 01.02.1970 г. р., место рождения г. Куйбышев , паспорт 36 04 000000 выдан Промышленным УВД г. Самары 20.01.2003 года , зарегистрированный по адресу: г. Самара, ул. Вольская 13-1 ,
доверяю Сергееву Сергею Сергеевичу , 01.12.1990 г. р., место рождения г. Самара , паспорт 36 06 000000 выдан Промышленным УВД г. Самары 20.12.2005 года , зарегистрированному по адресу: г. Самара, ул. Губанова 10-3 ,
быть моим представителем в Управлении Пенсионного фонда в Кировском и Промышленном районах г. о. Самара по вопросам подготовки документов для оформления, начисления и перерасчёта пенсии и других выплат, подписывать и подавать разного рода заявления, расписываться и выполнять все действия и формальности, связанные с выполнением данного поручения.
Доверенность выдана на один приём.
Дата ______________
Подпись ___________
Дополнительные документы от того, кто не достиг 80 лет
- Выписка из акта освидетельствования инвалидности, направляемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в орган, осуществляющий выплату пенсии
- Заключение лечебного учреждения о нуждаемости в постоянном постороннем уходе
Какие основные причины прекращения выплат по уходу по старости?
- Трудоустройство подопечного либо ухаживающего лица
- Регистрация в службе занятости
- Призыв на службу в армию
- Выезд на постоянное жительство за пределы РФ со снятием с регистрационного учёта
- Заявление об отказе от услуг конкретного ухаживающего лица
- Недобросовестном исполнении обязанностей ухаживающего лица, подтверждённое актом обследования Пенсионного фонда
- Истечение срока, на который была установлена I группа инвалидности
В течение 5 дней нужно известить Пенсионный Фонд о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Что можно попробовать сделать на сайте gosuslugi.ru (на момент написания статьи возможно только при личном обращении в Пенсионный фонд). Иначе ухаживающему лицу придётся вернуть излишне начисленные деньги.
1. Настоящие Правила определяют в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - лица, осуществляющие уход).
КонсультантПлюс: примечание.
О ежемесячных выплатах неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, с 1 января 2013 года см. Указ Президента РФ от 26.02.2013 N 175.
2. Ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином.
5. Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (далее - орган, осуществляющий выплату пенсии).
6. Для назначения компенсационной выплаты необходимы следующие документы:
а) заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства, а также документ, удостоверяющий его личность;
(см. текст в предыдущей редакции)
б) заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом. При необходимости подлинность подписи нетрудоспособного гражданина на указанном заявлении может подтверждаться актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии. В случае если уход осуществляется за лицом, признанным в установленном порядке недееспособным (ограниченным в дееспособности), такое заявление подается от имени его законного представителя с представлением документа, подтверждающего полномочия законного представителя. В качестве документа, подтверждающего установление опеки (попечительства), принимаются удостоверения, решения и другие документы, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;
(см. текст в предыдущей редакции)
в) справка органа, осуществляющего назначение и выплату пенсий по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась;
(см. текст в предыдущей редакции)
г) справка (сведения) органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;
д) выписка из акта освидетельствования нетрудоспособного гражданина, признанного инвалидом, направляемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в орган, осуществляющий выплату пенсии;
(см. текст в предыдущей редакции)
ж) заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе;
з) документы, подтверждающие факт прекращения работы и (или) иной деятельности, лица, осуществляющего уход, а также нетрудоспособного гражданина (при наличии в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии, сведений, необходимых для назначения компенсационной выплаты, представление лицом, осуществляющим уход, указанных документов не требуется);
(см. текст в предыдущей редакции)
и) разрешение (согласие) одного из родителей (усыновителя, попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время. В качестве документа, подтверждающего, что указанное лицо является родителем, принимается свидетельство о рождении. В качестве документа, подтверждающего усыновление, принимается свидетельство об усыновлении либо решение суда об усыновлении. В качестве документа, подтверждающего установление попечительства, принимаются удостоверения, решения и другие документы, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;
(см. текст в предыдущей редакции)
к) справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающая факт обучения по очной форме лица, осуществляющего уход;
(см. текст в предыдущей редакции)
л) справка (сведения) о неназначении компенсационной выплаты за осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином, являющимся получателем одновременно двух пенсий: пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" и иной пенсии по государственному пенсионному обеспечению либо страховой пенсии, выдаваемая органом, осуществляющим выплату соответствующей пенсии.
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
6(1). Орган, осуществляющий выплату пенсии, не вправе требовать представления лицом, осуществляющим уход, документов (сведений), указанных в подпунктах "в" , "г" и "л" пункта 6 настоящих Правил. Эти документы (сведения) запрашиваются органом, осуществляющим выплату пенсии, у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Межведомственный запрос направляется указанным органом в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления лицом, осуществляющим уход, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
(см. текст в предыдущей редакции)
6(2). Заявления, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 6 настоящих Правил, могут быть представлены в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
7. Заявление лица, осуществляющего уход, с приложенными к нему необходимыми для представления документами рассматривается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 рабочих дней со дня его приема.
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае отказа в удовлетворении заявления лица, осуществляющего уход, орган, осуществляющий выплату пенсии, в течение 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом лицо, осуществляющее уход, и нетрудоспособного гражданина (законного представителя) с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения.
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае если к заявлениям приложены не все необходимые для представления документы, орган, осуществляющий выплату пенсии, дает лицу, осуществляющему уход, разъяснение о том, какие документы оно должно представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, месяцем обращения за компенсационной выплатой считается месяц приема заявления.
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Осуществление компенсационной выплаты прекращается в следующих случаях:
а) смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;
б) прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии;
В) назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера;
Г) назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице;
Д) выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы;
е) истечение срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена I группа инвалидности;
(см. текст в предыдущей редакции)
ж) признание инвалидом с детства I группы;
(см. текст в предыдущей редакции)
Ежемесячные кассовые расходы на компенсационную выплату по уходу за 21 286 нетрудоспособными жителями города и области составляют 56 миллионов рублей.
Право на ежемесячную компенсационную выплату за уход имеют неработающие трудоспособные лица, ухаживающие за инвалидом I группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Размер выплаты составляет 1200 рублей.
Для поддержания семей, имеющих детей-инвалидов с 1 января 2013 года неработающим трудоспособным родителям (усыновителям) и опекунам (попечителям), ухаживающим за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства 1 группы, устанавливается ежемесячная выплата в размере 5 500 рублей. Если уход осуществляют другие лица (не родитель или опекун), то размер выплаты составляет 1200 рублей.
Компенсационная выплата может устанавливаться лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином.
При этом следует отметить, что ухаживающим лицам не ограничивается право на ежемесячную выплату в случае выполнения ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы оплачиваемой работы.
За назначением выплаты следует обращаться в территориальное Управление Пенсионного фонда РФ, осуществляющего назначение и выплату пенсии гражданину, за которым осуществляется уход. Компенсационная выплата устанавливается с месяца обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее.
Доплата начисляется к пенсии застрахованного лица, за которым осуществляется уход. В связи с тем, что выплата является компенсацией за осуществляемый уход, она предназначена для передачи ухаживающему лицу.
Для назначения компенсационной выплаты в территориальный орган ПФР должны быть представлены два заявления - от лица, осуществляющего уход и от лица за которым осуществляется уход, а также трудовые книжки заявителей.
Если уход осуществляется за ребенком-инвалидом, либо лицом признанным недееспособным, заявление подается от имени его законного представителя. Документы, подтверждающие неполучение ухаживающим пенсии, пособия по безработице, Пенсионный фонд запрашивает самостоятельно.
Обращаем Ваше внимание! Получатель выплаты в случае трудоустройства или выхода на пенсию теряет право на эту выплату и обязан уведомить об этом Управление ПФР в течение пяти дней. При обнаружении указанных обстоятельств со следующего месяца выплата компенсации по уходу будет прекращена. Пенсионный фонд осуществляет контроль за трудоустройством ухаживающих лиц, и в случае выявления таких фактов принимает меры по возмещению выплаченных сумм компенсационных выплат в бюджет ПФР.
В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указами Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и от 26.02.2013 г.№175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидами 1 группы, детьми-инвалидами, инвалидами с детства 1 группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
Компенсационная выплата – это форма государственной поддержки той категории граждан, которые не имеют возможности работать, поскольку постоянно ухаживают за ребенком-инвалидом, инвалидом 1 группы (нуждающимися в постоянной помощи по заключению медиков), престарелыми или теми, кому уже исполнилось 80 лет. На эту государственную поддержку могут претендовать лица, оказывающие реальную помощь нуждающемуся лицу, при этом наличие родства или же факт совместного проживания с ним не имеют значения. Поэтому даже чужой человек, оказывающий уход за нетрудоспособным лицом и оставивший из-за этого работу, имеет право оформить получение компенсационной выплаты, обратившись в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства пенсионера.
С 1 июля 2008 года сумма этих средств, частично возмещающих возможный трудовой заработок неработающего лица, составила 1200 рублей.
Однако, если речь идет о родителях (усыновителях, опекунах, попечителях), которые заботятся о детях-инвалидах (до 18 лет) или инвалидах 1 группы с детства, то в этом случае ежемесячная компенсационная выплата, согласно действующему законодательству, устанавливается в размере 5500 рублей.
Параметрами для установления вышеуказанных выплат по отношению к ухаживающему лицу являются:
– ухаживающий должен быть трудоспособным;
– не должен состоять в трудовых отношениях (в т.ч. не являться предпринимателем);
– не должен получать пенсий, пособий по безработице.
Перечисленные требования не могут быть нарушены, в противном случае это влечет за собой факт получения данных выплат незаконным путем и соответственно необходимость возврата в Пенсионный фонд в полном объеме.
Процедура установления компенсационной выплаты предусматривает подачу заявления в управление Пенсионного фонда с приложением трудовой книжки с отметкой об увольнении.
В целях контроля за целевым расходованием средств ПФР и федерального бюджета, в том числе для принятия решения о прекращении вышеназванной выплаты, управлением ПФР используются сведения индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемые в управление ПФ работодателями ежеквартально.
Однако необходимо напомнить получателям компенсационной выплаты, что она осуществляется ежемесячно, а индивидуальные сведения предоставляются раз в квартал как минимум. В случае несообщения в управление о факте работы ухаживающего лица образуется переплата за 3 месяца (1200 х 3 = 3600), а если это выплата в размере 5500 рублей, то еще больше (5500 х 3 = 16500). А если количество пенсионеров, за которыми ухаживает трудоспособный, не один, а двое или трое, то соответственно сумма переплаты удваивается или утраивается. Сегодня в управлении Пенсионного фонда состоит 3160 получателей компенсационной выплаты в размере 1200 рублей и 208 получателей ежемесячных выплат в размере 5500 рублей.
В результате проведенной проверки о фактах работы ухаживающих лиц, а также предоставленных индивидуальных сведений за 1-2 кварталы 2015 года установлены факты работы и несообщения в управление Пенсионного фонда у 174 ухаживающих лиц. Общая сумма переплаты составила 358609 рублей.
Поэтому еще раз напоминаем, что о факте трудоустройства необходимо свое-временно сообщить в управление Пенсионного фонда (в течение пяти дней). Если это будет сделано своевременно, то ухаживающим лицам не придется погашать переполученные суммы за длительный период работы.
И. БЕЛОУСОВ,
начальник Управления
ПФР в г.Губкине и Губкинском районе